Verbetering kwaliteitsborging in de bouw is geen nieuw onderwerp: een korte terugblik op het onderwerp is hier te lezen.
Kwaliteitsborging: vanaf 1 januari 2024 Op 11 juli 2017 heeft de Eerste Kamer besloten om - zoals verzocht door minister Plasterk - de stemming over de Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen uit te stellen. Meer informatie is te lezen in het nieuwsbericht over de Behandeling in de Eerste Kamer. Na een schriftelijke toelichting van BZK en ondertekening van het bestuursakkoord tussen BZK en de VNG, heeft de Eerste Kamer de behandeling van het wetsvoorstel hervat en op 14 mei 2019 de wet met 42 tegen 33 stemmen aangenomen. Tegen waren CDA, ChristenUnie, PVV en SP.
- Lees hier de tekst van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen
- Lees hier de tekst van het Besluit kwaliteitsborging voor het bouwen
- Lees hier de tekst van de Regeling kwaliteitsborging voor het bouwen
Historie wetsbehandeling en adviezen
Na goedkeuring door de ministerraad op 8 april 2016 is het wetsvoorstel – samen met de toelichting – op 15 april 2016 aan de Tweede Kamer toegezonden en daarmee openbaar geworden. Hierna is het wetsvoorstel en de memorie van toelichtingen opgenomen. Tevens zijn de stand van zaken (wetgevingskalender), de ingewonnen adviezen, een vergelijking met de consultatieversie en de consultatieversie van de wet zelf hierna opgenomen.
Op 21 februari 2017 is de Tweede Kamer akkoord gegaan met het wetsvoorstel inclusief de beide nota’s van wijziging en de hierna vetgedrukte amendementen en moties. Het gewijzigde voorstel van wet – zoals dat door de Eerste Kamer is aangenomen – is hier te lezen. Een versie waarin de amendementen zichtbaar zijn gemaakt is hier te vinden: Wkb incl. nvw en amendementen. Op 13 april 2022 is het definitieve Besluit kwaliteitsborging gepubliceerd.
Op 26 januari 2023 heeft minister De Jonge het conceptbesluit voor de inwerkingtredingsdatum van de Omgevingswet per 1 januari 2024 aan de Eerste en Tweede Kamer toegezonden. Op 14 maart is de Eerste Kamer akkoord gegaan met invoering van de Omgevingswet en daarmee van de Wkb per 1 januari 2024.
Voorhang Besluit kwaliteitsborging
- Brief EK d.d. 23 juni 2023 over de inwerkingtreding Wkb en pilots (14) en het antwoord van BZK van 30 juni 2023
- Brief van de minister van VRO d.d. 9 juni 2023 met de beantwoording van nadere vragen van de Eerste Kamer (13) van 18 april 2023
- Brief van de minister van VRO d.d. 23 januari 2023 met de beantwoording van nadere vragen van de Eerste Kamer (12) van 14 december (inclusief voortgangsrapportage)
- Brief van de minister voor VRO d.d. 14 november 2022 met de beantwoording van de nadere vragen Eerste Kamer (11) van 30 september 2022
- Brief van de minister voor VRO met de beantwoording van aanvullende vragen Eerste Kamer (10) over de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen d.d. 12 juli 2022
- Brief van de minister van VRO naar aanleiding van vragen van der Eerste Kamer (9) d.d. 13 april 2022 (15 april 2022)
- Brief van de minister van VRO inzake de publicatie van het Besluit kwaliteitsborging (12 april 2022)
- Kamerbrief toezending advies Raad van State over Besluit kwaliteitsborging voor het bouwen (28 maart 2022)
- Brief van de minister van VRO inzake het advies van de Raad van State en verwerking van opmerkingen Eerste Kamer (8) (24 februari 2022)
- Brief van de minister van BZK over de beoogde inwerkingtreding van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen, inclusief bijlagen (16 december 2022)
- Antwoord BZK op diverse vragen van de Eerste Kamer (7) (22 november 2021)
- Antwoord BZK op vragen van de Eerste Kamer (6) over het beoordelen van de bouwmelding (9 november 2021)
- Antwoord BZK op vragen van de Eerste Kamer (5) over proefprojecten (1 november 2021)
- Antwoorden BZK op vragen van de Eerste Kamer (4) over de Tlokb (24 september 2021)
- Derde set vragen Eerste Kamer voorgang ontwerpbesluit d.d. 16 juli 2021 en de antwoorden van BZK daarop.
- Antwoord op aanvullende vragen Eerste Kamer d.d. 15 april 2021.
- Ontwerpbesluit en toelichting (versie 22 februari 2021)
- Antwoord vragen Eerste Kamer (25 november 2020)
- Antwoord vragen Tweede Kamer (25 november 2020)
- Ontwerpbesluit kwaliteitsborging (versie 21 maart 2020, Eerste Kamer)
- Voorhang ontwerpbesluit (tweede versie – 1 mei 2018)
- Voorhang ontwerpbesluit (eerste versie – 1 mei 2017)
Wet kwaliteitsborging voor het bouwen – Eerste Kamer (dossiernummer 34453)
- Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (zoals aangenomen)
- Stemmingsoverzicht Tweede Kamer
- Antwoorden vragen Eerste Kamer Wkb
Wet kwaliteitsborging voor het bouwen – Tweede Kamer (dossiernummer 34453)
- Koninklijke boodschap
- Voorstel van wet
- Memorie van toelichting
- Advies Afdeling advisering Raad van State en Nader rapport
- Verslag naar aanleiding van het overleg van de Cie. Wonen en Rijksdienst
- Nota naar aanleiding van het verslag
- Internetconsultatie concept Besluit kwaliteitsborging voor het bouwen
- Onderzoeken kwaliteitsborging voor het bouwen
Amendement van het lid Ronnes over het slechts verruimen van de aansprakelijkheid van de aannemer bij opdrachtgevers die consument zijn- Nota van wijziging – Met deze nota van wijziging wordt de mogelijkheid opgenomen om de toelatingsorganisatie bij of krachtens algemene maatregel van bestuur andere taken op te kunnen dragen.
Amendement van het lid Albert de Vries over de mogelijkheden van aannemers om aansprakelijkheid te beperkenAmendement van het lid Albert de Vries over de mogelijkheid voor de vergunningverlener om aanwijzingen te geven over het gebruik van kwaliteitsborgingssystemen ten behoeve van specifieke risicovolle elementen- Tweede nota van wijziging – Deze nota van wijziging stelt zeker dat de aannemer objectieve informatie aan de opdrachtgever moet verschaffen, en dat hij deze op een duidelijke en begrijpelijke wijze overbrengt.
Amendement van het lid Albert de Vries over onder andere een overdrachtsdossier over een bouwwerk- Gewijzigd amendement van het lid Albert de Vries 34453-15 ter vervanging van nr. 11 over een aanscherping van de waarschuwingsplicht van aannemers
- Amendement van het lid Albert de Vries 34453-16 ter vervanging van nr. 12 over een risicobeoordeling bij de vergunningaanvraag voor het bouwen van bouwwerken die onder het stelsel van kwaliteitsborging worden gebracht
- Amendement van het lid Albert de Vries 34453-17 ter vervanging van nr. 14 over de introductie van een consumentendossier en het stellen van regels aan de gereedmelding bij het bevoegd gezag
- Gewijzigd amendement van het lid Ronnes 34453-18 ter vervanging van nummer 9 over het slechts verruimen van de aansprakelijkheid van de aannemer bij particuliere opdrachtgevers die niet over een bijzondere deskundigheid beschikken (Verworpen)
- Motie van de leden Albert de Vries en Van der Linde over een systeem van erkende kwaliteitsverklaringen en erkende technische toepassingen
- Motie van het lid Albert de Vries over de kwaliteitsborging voor het verbouwen en restaureren van rijksmonumenten
- Amendement van het lid Bashir 34453-19 over een verplicht verzekerde garantie ten behoeve van opdrachtgevers, gebruikers en derden (Verworpen)
- Motie van het lid Van der Linde over evalueren van de reikwijdte van de niet uit te sluiten aansprakelijkheid (aangehouden)
- Motie van het lid Ronnes over kijken naar monumentale waarde bij het onder de wet brengen van rijksmonumenten
Motie van het lid Ronnes over een bestuursakkoord met gemeenten over lagere leges voor omgevingsvergunningen- Motie van het lid Ronnes over het kwaliteitsstempel van het VACpunt Wonen
- Gewijzigde motie van de leden Ronnes en Van der Linde over een bestuursakkoord met gemeenten over lagere leges voor omgevingsvergunningen (t.v.v. 34453-24)
- Ontwerpbesluit houdende wijziging van het Bouwbesluit 2012, het Besluit omgevingsrecht en het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet in verband met de invoering van een nieuw stelsel van kwaliteitsborging voor het bouwen (Besluit kwaliteitsborging voor het bouwen)
- Korte samenvatting van het debat op 18 januari 2017, gemaakt door de Tweede Kamer
- Impressie rondetafel 29 september 2016
- Advies Afdeling advisering Raad van State, No.W04.15.0156/I
- Wetgevingskalender
- Veelgestelde vragen over de wet
- Vergelijking Wet kwaliteitsborging voor het bouwen: Tweede Kamer versie april 2016 – Consultatieversie juni 2014
Ingewonnen adviezen
Het kabinet heeft diverse adviezen gevraagd en onderzoeken laten uitvoeren. De belangrijkste hiervan staan hieronder.
- Financieel gevolgen voor gemeenten – Cebeon, 6 augustus 2021
- Maatschappelijke Kosten en Baten Analyse wetsvoorstel kwaliteitsborging voor het bouwen – EIB, januari 2016
- Financiële gevolgen voor gemeenten van het Wetsvoorstel kwaliteitsborging voor het bouwen – SIRA, 14 december 2015
- Regeldrukgevolgen Wetsvoorstel kwaliteitsborging voor het bouwen – SIRA, 10 december 2015
- Wet kwaliteitsborging voor het bouwen, advies aan de minister voor Wonen en Rijksdienst – ACTAL, 1 oktober 2015
- Advies verplichte verzekering – Ekelmans & Meijer Advocaten, 10 april 2015
- Informatiebehoefte toezicht bestaande bouwwerken – Ligthart Advies/ Next Step Management, 26 augustus 2014
- Eindgebruiker en opdrachtgever in de bouw: lessen uit het buitenland – EIB, maart 2014
- Erkende technische oplossingen, deemed to satisfy / tot nut en genoegen van de gebruiker – ERB, TNO, Rigo, 29 november 2013
- MKBA Privatisering van kwaliteitsborging in de bouw – Ecorys, 23 september 2013
- Quick Scan Autoriteit Private Kwaliteitsborging – Brink-groep, 21 juni 2013
- Naar een andere verdeling van verantwoordelijkheid in de bouw – IBR, februari 2013
- Positie bouwconsument – SEO Economisch Onderzoek, september 2013
- De gebruiker aan het stuur – Ieder(in), VACpunt Wonen en de Nederlandse Woonbond, september 2014
- Routekaart naar private kwaliteitsborging – Actieteam Bouw, juli 2013
- Privaat wat moet, publiek wat onvermijdelijk is – Vereniging Bouwtoezicht Nederland, 12 maart 2013
- Motieven van marktpartijen voor de toepassing van een privaat stelsel in het bouwtoezicht – Spekkink, 8 augustus 2012
- De markt als toezichthouder – SBK, juli 2012
- Risicoaansprakelijkheid als vervanging van overheidstoezicht in de bouw? – Crisislab, 21 juni 2012
- Privaat wat kan, publiek wat moet – Commissie Dekker, mei 2008
Overige informatie
Waar vind ik een overzicht van de voorgestelde bouwbesluittoetsvrije bouwwerken? En wanneer is daarvan een ingangsdatum bekend?
Groet.
De lijst is te vinden in artikel 6g van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet, zie http://wetten.overheid.nl/BWBR0027929/2015-09-09. Een overzicht en een toelichting op Bouwbesluittoetsvrije bouwwerken is ook te vinden via http://www.stichtingibk.nl/veelgestelde-vragen-over-de-wkb/#Vraag5
De invoering is afhankelijk van politieke besluitvorming. Vooralsnog is 1-1-2021 gepland.